據不完全統計，供電企業發生人身傷亡事故，有10%左右來自輸電部門，有30%左右來自變電部門，有60%左右來自配電部門。為什么會這樣呢?這和兩個基本條件有關。

　　1.工作量大和工作類型多

　　一個供電局輸電部門，一天工作大概有十多項，變電的停電操作可能有幾十項，而配電的工作(包括高低壓線路技術改造、項目修理、日常工作巡視維護、消缺工作、更換電表)可能會上百項。

　　2.工作環境多變復雜

　　配電類作業場所和設備更為復雜，地形從山區到市區、魚塘、地下、高空、樹林以及各種各樣的用戶，所用的設備不同，產生的設備故障原因不同。在不同環境就有不同的風險，配電作業人員面臨更多的風險。(另外配電作業人員復雜，有外單人員)在復雜的作業方式和復雜的作業環境下，有些配電工作人員會采用靈活和更為便捷的方式來工作，導致在不能辨識風險和長期違章的麻痹工作方式中大概率地出現人身傷亡事故。

　　安全培訓

　　一般是指提高生產經營單位管理人員、作業人員安全生產知識、技能和整體素質，以達到安全生產目的而進行的職業教育和訓練，包括對安全生產管理人員、特種作業人員以及其他從業人員的培訓教育。

　　安規是什么?

　　安規是安全作業規程，是為保障電力工作場所工作人員人身安全和健康的基本要求。安規是根據前人血和淚的經驗教訓所總結出來的條款，是為規避風險、保障安全的總結。

　　人認識到風險才能規避危險。例如：小孩不明白鋒利的刀和火焰是危險的，他受到了刀割和火燙以后，他才明白。這是一種最基礎的通過身體來學習的方式。然而很多風險都是致命的，用身體來學習好像不太行。通過學習安全知識和掌握安全技能，達到預防人身傷亡事故的發生的目的。

　　違章指揮是不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自更改安全工藝和操作程序。 拒絕違章指揮是每一位電力員工的權利與義務。

　　學習安規知識不是一項負擔，只有掌握相關知識來規避風險，使用安規中的具體條款作為依據來拒絕違章指揮和冒險作業，才能保證作業人員人身安全。

　　組織措施的釋義及介紹

　　組織措施的本意為通過多層級對工作安全措施的審查，確保安全措施能管控現場風險。工作票負責人、簽發人、許可人、專責監護人、工作班成員分別對安全責任負責，通過層層過濾的方式，把危險排除。

　　規程規定要求：

　　違反《中國南方電網有限責任公司電力安全工作規程》6.1. 2.3“作業前應召開現場工前會，由工作負責人(監護人)對工作班組所有人員或工作分組負責人、工作分組負責人(監護人)對分組人員進行安全交代。被交代人員應準確理解所交代的內容，并簽名確認”，違反《中國南方電網有限責任公司現場作業違章扣分管理辦法》現場作業違章扣分條款D67條：“其他違反生產現場安全生產法規、規程、制度的違章行為”規定，認定D違章。

　　3、懲處與預防：

　　(1)根據《現場作業違章扣分管理辦法》給予工作負責人韋X義扣1分，工作負責人應認真反思、自學整改，并向局安全監管部提交本人整改情況報告;

　　(2)施工單位加強對工作負責人南網安規學習培訓，并且加大力度對施工現場安全管控。

　　工作期間，工作負責人因故暫時離開工作現場時，應暫停工作或指定有資質的人員臨時代替，并交待清楚工作任務、現場安全措施、工作班人員情況及其他注意事項，并告知工作許可人和工作班人員。原工作負責人返回工作現場時，也應履行同樣的交接手續。

　　調查簡要情況:

　　該工作屬XX縣2012年農網改造升級工程遺留缺陷處理工作，XX公司負責，整個項目共包含74個臺區，項目施工當時采取“朝停晚送”的方式，每次外觀檢查即恢復送電，當時發現變壓器低壓側設備線夾未按設計采用銅鋁過渡線夾的缺陷。由于線夾需從桂林采購(線夾為乙供材料)，施工方提出待整體驗收后統一進行整改，業主項目部同意即施工單位提出的建議，并于2014年3月組織對項目進行整體驗收，發現66個臺區均存在線夾不滿足要求的缺陷，并在3月28日下發整改通知，由正遠監理負責監督整改。

　　施工方在下達整改通知至2016年2月期間對20個臺區進行偷偷消缺處理，在2016年2月底向柳江供電公司業主項目部提交了一份偽造驗收消缺記錄，并私下繼續安排對剩余遺留缺陷進行處理，直至3月17日違章行為被現場查處而被制止。

　　3、存在的問題:

　　(1)違章情況：

　　1)、未辦理工作票未經調度許可，擅自停電施工(A類違章)。

　　2)、現場沒有裝設接地線也無任何安全措施下開展工作(A類違章)。

　　3)、高處作業未使用安全帶(A類違章)。

　　4)、施工現場未佩戴安全帽(D類違章)。

　　技術措施

　　技術措施一般要求是在電氣設備上工作時，應有停電、驗電、接地、懸掛標示牌和裝設遮攔(圍欄)等保證安全的技術措施。

　　人都不能保證百分之百不出錯，本來停電的線路，有可能因為用戶自行發電的疏忽，將電倒供到線路上。作為工作人員，我們必須有一套能保證自身安全的技術措施。我們在線路上工作時，不是聽天由命靠運氣，靠別人不犯錯，而是經過布置完善的安全技術措施，保證人身安全和設備安全。

　　停電

　　監護操作必須由兩人執行，一人操作，一人監護。操作人在操作過程中不準有任何未監護人同意的操作行為。

　　手動操作有機械傳動的斷路器或隔離開關時，應戴絕緣手套;手動操作沒有機械傳動的斷路器或隔離開關時，應使用絕緣棒并戴絕緣

　　操作中發生疑問，應立即停止操作，并及時匯報，查明問題并確認后，方可繼續操作，不應擅自更改操作票。 手套和穿絕緣鞋。

　　檢查安全帶注意事項

　　1.檢查安全帶外觀是否完好，有無嚴重磨損，超過三分之一即不能使用。

　　2.檢查安全帶是否有試驗合格標簽，且在試驗周期范圍內。

　　3.檢查金屬扣環等連接部分有無變形、銹蝕。

　　檢查腳扣注意事項

　　1.腳扣應檢查試驗合格標簽，確在試驗周期范圍內。

　　2.檢查腳扣伸縮是否靈活。

　　3.檢查腳扣皮帶無磨損，外觀良好。

　　4.檢查金屬連接部分的螺釘是否松脫，金屬部件外觀有無變形。

　　檢查絕緣手套注意事項

　　1.檢查絕緣手套外觀是否良好，是否有試驗合格標簽，且在試驗周期范圍內。

　　2.檢查內部是否受潮，有無粘連。

　　3.將氣體充入絕緣手套來檢查是否有沙眼氣孔。

　　檢查驗電器注意事項

　　1.檢查驗電器伸縮是否正常，有無試驗合格標簽，并在試驗周期范圍內。

　　2.使用前檢查驗電器手動聲光是否完好。

　　3.檢查驗電器絕緣柄是否完好。

　　接地線檢查注意事項

　　1.接地線應檢查試驗合格標簽，確在試驗周期范圍內。

　　2. 攜帶型接地線使用前應檢查是否完好，如發現絞線松股、斷股、護套嚴破損、夾具斷裂松動等均不應使用。

　　3. 接地線的兩端夾具應保證接地線與導體和接地裝置都能接觸良好、拆裝方便。

　　4.接地線連接端子與兩端的夾具連接應接觸良好，無松動現象。

　　接地線檢查注意事項

　　1.接地線應檢查試驗合格標簽，確在試驗周期范圍內。

　　2. 攜帶型接地線使用前應檢查是否完好，如發現絞線松股、斷股、護套嚴破損、夾具斷裂松動等均不應使用。

　　3. 接地線的兩端夾具應保證接地線與導體和接地裝置都能接觸良好、拆裝方便。

　　4.接地線連接端子與兩端的夾具連接應接觸良好，無松動現象。

　　檢查拉線注意事項

　　1.檢查拉線銹蝕程度是否在要求范圍內

　　2.檢查拉線底部拉盤是否穩固。

　　3.檢查拉線的拉力是否滿足支撐要求。

　　檢查桿根注意事項

　　1.檢查電桿有無嚴重裂紋。

　　2.檢查桿根基礎是否牢固。

　　3.檢查桿根基礎是否有塌陷。

　　4.檢查桿根泥土是否流失嚴重。

　　正確演示安全帶沖擊試驗

　　上桿前應先在地面上做安全帶沖擊試驗。

　　正確演示腳扣沖擊試驗

　　上桿前應先在地面上做腳扣沖擊試驗

　　高處作業應正確使用安全帶，攀登桿塔和轉移位置時不應失去安全帶的保護。作業過程中，應隨時檢查安全帶是否拴牢

　　工作線路在未驗電裝設接地線之前都視為帶電線路，應保持0.7米以上的安全距離。

　　在廠站、高壓配電線路和低壓配電網裝拆接地線時，應戴絕緣手套。

　　裝拆接地線導體端應使用絕緣棒或專用的絕緣繩，人體不應碰觸接地線。

　　無接地引下線的桿塔，可采用臨時接地體。臨時接地體的截面積不應小于190mm(如f 16mm 圓鋼)、埋深不應小于0.6m。對于土壤電阻率較高地區，應采取增加接地體根數、長度、截面積或埋地深度等措施改善接地電阻。

　　裝設接地線時，應先裝接地端，后裝導體端，拆除接地線的順序與此相反。

　　間接原因

　　1、裝設接地線位置不當。作業前沒有對接地線裝設位置進行現場勘察，未辨識出在壩翠線5號桿裝設接地線存在安全距離不符合《安規》10kV作業規定有關要求。到達作業現場，發現配調“在10kV壩翠線5號桿T尖峰水泥廠支線斷路器隔離開關靠10kV尖峰水泥廠支線側裝設一組三相短路接地線”的命令執行有難度時，未及時向配調反饋并調整接地位置。

　　2、現場作業的習慣性違章多發。本次作業19個環節中，12個環節出現了違規違章行為，其中未填寫操作票、安排不具備監護資質的人員監護、作業準備不充分(安全帽、驗電器、絕緣手套未攜帶至操作地點)等違章行為，為觸電埋下隱患。